こんにちは！福祉イノベーションズ大学のいっちー教授です！今回は、児童福祉についてお話ししていきますよ～😊「児童福祉」って、簡単に言えば、子どもたちが安心して元気に成長できるように、社会全体で応援していこう！ってことなんです！
ところで、「子どもたちの権利」って聞いたことがありますか？これは世界中で大切にされている考え方で、「子どももちゃんとした権利がある！」「子どもも一人の人間として尊重されるべきだ！」っていうことを意味しています🌎。今回は、この「児童福祉」がどうやって歴史の中で作られてきたか、特に国際的な動きや日本の中で大きな役割を果たした人物たちについて、一緒に学んでいきましょう！✨
児童福祉の歴史と国際的な流れ🌍
まず、「児童福祉」の歴史は世界的な動きとともに始まりました。子どもたちが安心して育つための権利を守るために、たくさんの国が協力して考え、話し合ってきたんです。その中でも特に注目なのが、「ホワイトハウス会議」や「ジュネーブ宣言」です！
児童福祉の基礎：国際的な視点からの流れ🌐
「児童福祉」の考え方は、アメリカやヨーロッパから始まりました。1900年代初期のアメリカで開かれた「ホワイトハウス会議」では、「子どもは緊急で特別な理由がない限り、家庭で家族と一緒に暮らすべきだ」という考えが示されました👪。これは「家庭生活が、子どもたちの成長に大切な場である」という、現在でも重要視されている考え方の原点です！
たとえば、お父さんやお母さんと離れて育つと、寂しくなっちゃいますよね😢？そのため、児童福祉では子どもが家族と一緒に過ごすことができる環境をできるだけ守っていこうという方針が生まれたんです。
ホワイトハウス会議と家庭生活の重要性🏡
ホワイトハウス会議は、アメリカ大統領のお家「ホワイトハウス」で開かれました！この会議で、「子どもが家庭から離れて過ごすことは緊急の事情がない限り避けるべきだ」と発表され、家庭が子どもたちの安全で安心な場所であることが強調されたんです！
この考え方は、現在の日本でも「子どもが施設に入ることは、慎重に考えるべき」という福祉政策のもとになっています😊。たとえば、病気や他の事情で子どもが家庭で生活できない場合もありますが、それでも「家庭のような安心できる環境を目指す」という方針に基づいてサポートが行われているんですよ！
1924年「ジュネーブ宣言」と児童権利の先駆け🇨🇭
1924年、スイスのジュネーブで「児童権利宣言」が発表されました。この宣言は、「子どもにもちゃんとした権利があるんだ！」という最初の大きな一歩です。「子どもは成長するための支えが必要である」「守られるべき存在である」ということを強く訴えたんですね💪。この宣言は、その後の「児童の権利」に関するさまざまな取り組みの基礎になっていきます。
日本における児童福祉法とその進展
さて、世界での取り組みと並行して、日本でも「児童福祉法」という法律ができました。この法律によって、子どもたちが安全で健康的に暮らせる環境を整えることが日本全体で推進されるようになりました！
戦後福祉三法と1947年の児童福祉法の制定📜
戦後の日本は、子どもたちのための環境を守ることを大きなテーマにしました。1947年には「児童福祉法」ができて、子どもたちを保護するための施設や支援方法が整備されました。この法律によって、子どもが虐待などを受けず、安心して暮らせるように、様々な福祉施設が作られるようになったんです！
また、福祉に関する3つの重要な法律として、「戦後福祉三法」が整備されました。これにより、特に子どもたちが「守られるべき存在」として、国家が支えていくことが明確になったのです。
日本の「児童憲章」とその意義📜✨
1951年には、日本独自の「児童憲章」が制定されました！この憲章には「子どもは人として尊ばれるべき」「健やかに育てられるべき」という内容が盛り込まれています。ちょっとかっこいい名前ですよね？この「児童憲章」が、日本における子どもへの福祉の考え方の基礎を築きました🛠️。
たとえば、「子どもが人として大切にされる」というのは、「子どもの言葉をちゃんと聞く」「気持ちを理解する」ということでもあります。昔は大人が言うことを子どもが聞くのが当たり前とされていた時代もありましたが、児童憲章はその考えを少しずつ変え、「子どもも大切な一人の人間」という認識を広めたのです💖。
エンゼルプランと日本における児童支援の整備🍼
1994年、日本では「エンゼルプラン」という計画が立てられました。これが何かというと、子どもを育てる家庭をもっと応援していこう！という取り組みです。エンゼルプランでは、特に子育て家庭の支援が重点的に行われ、保育施設の整備や育児支援が進められました。
実際に、子育て中の家族が住みやすい環境を作るために、地域に保育園や相談所を増やしたり、育児休暇を取りやすくしたりといった改善が行われたんです🎉。このように、エンゼルプランは現代の子育て支援の礎にもなっている、とても重要な計画なんですよ！
児童虐待防止の取り組みの変遷🚫💔
次に、児童虐待防止についてお話しします。日本では長い間、児童虐待に関する法律が少なく、十分な対策ができていませんでした。しかし、2000年に「児童虐待防止法」が制定され、児童虐待を防ぐための支援体制が強化されました。子どもたちが安心して暮らせる環境を作るために、どのような歴史があったのでしょうか？
旧児童虐待防止法の誕生とその廃止🛑
実は、日本には戦前に「旧児童虐待防止法」という法律が存在していました。しかし、この法律は1947年に新しく「児童福祉法」が制定された際に廃止されてしまったんです😥。それまでの旧法は、虐待を防ぐための基本的な仕組みを持っていなかったので、実際のところ虐待を完全には防げませんでした。
このため、後に新たな「児童虐待防止法」が作られることになります。それが2000年に制定されたもので、現在の日本で子どもたちが虐待から守られるための強力な法律となっています👊。
2000年児童虐待防止法とその背景📝
2000年に作られた「児童虐待防止法」は、子どもが受ける暴力やいじめを防ぐための法律です。この法律ができた背景には、1990年代頃から日本で虐待の事例が増えてきたことがありました。具体的には、1990年代に入ってから、虐待に関する通報が増加し、子どもたちが家庭で安心して暮らせない事例が多く見られるようになったんです。
この児童虐待防止法ができてからは、子どもが虐待を受けていると思われる場合に、大人たちが「通報」して助けを求めることができるようになり、自治体も積極的に介入することが可能になりました🚨。このようにして、虐待から子どもを守る仕組みが日本でも徐々に整備されていったのです。
近年の虐待統計と2016年の児童福祉法改正📊
2000年に児童虐待防止法ができてから、日本全国で虐待に関する統計が取られるようになりました。その結果、なんと2020年頃には年間で約20万件もの児童虐待が報告されるようになったんです😱！これには私も驚きましたが、実は日本に限らず世界中で同じような増加傾向が見られています。
2016年には、「児童福祉法」が改正され、「子どもは権利の主体である」と明確に規定されました。つまり、子どもも大人と同じように、独自の権利がある大切な存在だということを法律上でもはっきりと認めたんです✨。これにより、子どもが意見を表明したり、自分の意思を尊重されたりする権利が強化されました。
この改正によって、例えば、児童相談所などが子どもたち一人ひとりの声をより大切にし、状況に応じてその意見を尊重する姿勢が強化されています。「権利の主体」とは、大人が保護するだけではなく、子どもの考えや気持ちも尊重されるべき、という視点を含んでいるんですね🧑⚖️。
日本の児童福祉6人衆とその功績👥✨
さて、日本の児童福祉の歴史を語るうえで欠かせないのが「児童福祉6人衆」と呼ばれる偉人たちです！彼らは、日本の児童福祉を一から築き上げ、子どもたちがより良い環境で育てられるために一生を捧げた方々です。特に「児童福祉の父」と呼ばれる石井十次は、その功績からも有名ですよね🌟。
石井十次：児童福祉の父と呼ばれる人物👨🏫💖
石井十次さんは、日本の「児童福祉の父」として知られています。彼は、1887年に「岡山孤児院」という施設を設立し、たくさんの孤児（親のいない子どもたち）を受け入れました。その人数はなんと1200人！彼の孤児院では、子どもたちに家族のような温かさを感じてもらえるような、優しい施設運営が行われました🏡。
石井さんは、子どもたちの成長や自立を何よりも大切に考えていました。自分の人生のすべてを児童福祉に捧げ、当時の日本で貧しい生活をしていた孤児たちに、新しい家族のような支えを提供したんです🌈。
岡山四聖人と児童福祉における彼らの役割🎖️
「岡山四聖人」とは、岡山出身で社会福祉の発展に貢献した4人の偉人たちを指します。その中には、児童福祉6人衆の一人である石井十次や、留岡幸助などが含まれています。彼らは、子どもだけでなく、困難な状況にある人々全体を支援する福祉事業を行ってきました。
例えば、留岡幸助は「家庭学校」という教育施設を設立し、子どもたちが学び、自立するためのサポートを行いました📚。彼の施設は、単に子どもを保護するだけでなく、社会で自立できるような教育を行うことを重視していたんです。つまり、子どもたちの未来を見据えた支援を行っていたわけですね🌱。
他の5人の児童福祉における代表的な業績🌟
児童福祉6人衆には、石井十次さんや留岡幸助さん以外にも、子どもたちのために尽力した偉人たちがいます！それぞれが異なる方法で日本の児童福祉に貢献してきました。少しずつ見ていきましょう！
- 野口幽香（のぐち ゆうか）🌸
野口幽香さんは、日本の保育運動の草分け的存在です。彼女は東京で「双葉幼稚園」を設立し、働く親たちを支える保育施設を提供しました。時代背景から、幼児教育や保育施設がまだ十分に整備されていなかったため、彼女の取り組みはとても画期的で、子どもたちが安全で楽しく学べる場所を作り出しました✨。 - 石井亮一（いしい りょういち）🏥
石井亮一さんは、日本の障害児支援のパイオニアです。知的障害のある子どもたちのために、「滝乃川学園」を設立しました。この施設では、単に保護するだけでなく、知的障害を持つ子どもたちが生活に必要なスキルを身に着けられるよう、教育や職業訓練を行っていたんです🛠️。彼の努力により、障害を持つ子どもたちが地域社会の中で自立して生活する道が開かれました。 - 賀川豊彦（かがわ とよひこ）✊
賀川豊彦さんは、児童福祉だけでなく、社会運動や協同組合運動にも大きな影響を与えました。彼はスラム街で育つ子どもたちや家庭が困窮している人々を支援するため、保育園や託児所の設立に尽力しました。また、彼の著作や講演活動を通じて、福祉の考え方を広く社会に浸透させたのも大きな功績です📚。 - 片山潜（かたやま せん）👓
片山潜さんは、児童福祉に限らず、労働運動や社会運動で活躍しました。児童福祉の分野では、子どもたちの労働や虐待に対する啓発活動を行い、労働者の子どもたちが健やかに育つための環境を整備する活動を行いました。また、働く人々が子どもたちを安心して預けられるような、地域の保育施設づくりにも貢献しました🤝。 - 杉浦良子（すぎうら りょうこ）💐
杉浦良子さんは、戦後の児童福祉行政において、母子保護や児童保護の分野で功績を残しました。特に、母子家庭を支援し、経済的に困難な家庭の子どもたちが教育を受けられるような支援体制を整備しました。また、戦後日本の福祉制度の基礎づくりに貢献し、多くの子どもたちが安心して成長できる環境を作り出しました🌈。
このように、6人衆それぞれが異なる視点から日本の児童福祉の発展に貢献し、現在の子ども支援制度の礎を築いたんです。彼らの尽力によって、今も日本の子どもたちは多くの支援を受け、安心して成長できる環境が整っています💖。
この記事のQ＆A
Q1. 児童福祉法って何をする法律なの？👶
A1. 児童福祉法は、子どもたちが安心して健康的に成長できるように、支援や保護を行うための法律です。この法律によって、子どもたちが困ったときに助けてもらえる施設やサポートの仕組みが整えられています。
Q2. 「児童権利条約」と「児童権利宣言」の違いは何？📜
A2. 「児童権利宣言」は、子どもにも大切な権利があると表明したもので、法的拘束力がありません。対して「児童権利条約」は各国が実際に守らなくてはならない法律に近いものです。日本でも1994年にこの条約を批准し、子どもの権利が法的に守られるようになりました。
Q3. 児童虐待防止法は何を目的に作られたの？🚫
A3. 児童虐待防止法は、子どもが虐待を受けることがないようにするための法律です。虐待の通報制度や自治体による対応が整備され、子どもたちが安心して暮らせる環境を守るために作られました。
Q4. 児童福祉6人衆ってどんな人たち？👥
A4. 児童福祉6人衆は、日本の児童福祉の発展に貢献した偉人たちです。石井十次や留岡幸助、野口幽香など、さまざまな方法で子どもたちを支え、福祉の制度を作り上げてきました。彼らの活動のおかげで、今の日本の福祉制度が築かれました。
Q5. 「エンゼルプラン」とは何のこと？🍼
A5. 「エンゼルプラン」は、1994年に作られた計画で、子育てを支援するために保育施設を増やしたり、育児サポートを整えたりしたものです。これによって、子どもが育つ環境をさらに良くしていこうとしたんですね！
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