イギリス福祉報告書解説：ベヴァリッジ報告からサッチャー政権の新自由主義まで

こんにちは、福祉イノベーションズ大学のいっちー教授です！✨💼
今日は皆さんと一緒に、イギリスの社会福祉報告書について学んでいきますよ～！💡
「報告書なんて難しそう…」って思う人もいるかもしれませんが、大丈夫！
今日は小学生にもわかるように、具体例や簡単な言葉で説明していきます！

報告書って一体何をするもの？🤔
ざっくり言うと、「福祉の未来の地図」みたいなものです！
これがあるおかげで、「どうやって助け合う社会を作るか？」が分かるようになります。
特にイギリスは、世界で初めて福祉の仕組みをしっかり整えた国なんですよ。

イギリスの福祉報告書とは🌍
主なイギリスの社会福祉報告書🏛️
試験に出やすい報告書のポイント
＜この記事のQ＆A＞🎓✨

イギリスの福祉報告書とは🌍

イギリスの福祉報告書は、**「社会の困りごとをどう解決するか？」**を考えるための指針を示したものです。
これまでにさまざまな報告書が出されており、それぞれの時代に合わせて新しい福祉の考え方が提案されてきました。

例えば、「病気やお金の心配で困っている人をどう助ける？」とか、「高齢者が安心して暮らせる仕組みって何？」など、問題は山積み。
イギリスはそれらを報告書という形でまとめて、解決策を次々と生み出してきたんです！

日本の福祉政策にも大きな影響を与えたので、福祉の勉強をするなら避けて通れません。
でも心配無用！一つ一つ丁寧に解説していくので、一緒に進めていきましょうね！😄✨

主なイギリスの社会福祉報告書🏛️

レイン報告（1939年）― 地域ニーズと資源調整の始まり💡

まず登場するのがレイン報告！これだけはイギリスではなく、アメリカで作られた報告書です。
内容は、**「地域のニーズに合わせて福祉の資源を調整しよう」**というもの。
例えば、町で「お年寄りのためにバスが足りない」という声があったら、それを聞いて、バスを増やす仕組みを考えよう！という感じですね。

この考え方はその後、世界中の福祉政策に影響を与えました。
ただ、試験にはあまり出ないので、余裕があれば覚える程度でOKです！✏️

ベヴァリッジ報告（1942年）― 社会保障の基礎とナショナルミニマム💪

続いて登場するのが、福祉の大本命とも言えるベヴァリッジ報告です！
ベヴァリッジさんが打ち出したのは、**5大凶悪（Five Giant Evils）**と呼ばれる社会の課題。
これらは「貧困」「疾病」「無知」「不潔」「怠惰」です。

具体例を出すと、

貧困＝お金がなくて生活できない
疾病＝病気にかかっても治療できない
無知＝教育を受けられず、読み書きもできない

これらを解決するために、国全体で社会保障を整えることが提案されました。
キーワードは**「ナショナルミニマム」**（国が保障する最低限度の生活）。
この考え方は、日本の生活保護制度や健康保険にも大きく影響を与えていますよ！🇯🇵

「揺り籠から墓場まで」という言葉もここから生まれたんです！
つまり、生まれてから死ぬまで、国が生活をサポートする仕組みを整えようという壮大な計画ですね。✨

シーボーム報告（1968年）― 部局の統合と効率化🛠️

次にご紹介するのはシーボーム報告！✨
この報告書のポイントは、**「バラバラに働いていた福祉サービスの部局をまとめて効率化しよう！」**という提案です。

例えば、福祉部、児童部、保健部がそれぞれ個別に動いていたら、
「同じ人に何度も似たような聞き取りをしてしまう」
「連携が取れず、助けが届かない」なんてことが起きてしまいますよね。😥

そこで、シーボーム報告ではこれらの部局を**「統合」**して、チームで動く仕組みを提案しました。
これにより、福祉サービスのスピードアップと質の向上が実現したんです！🚀

覚え方のコツとして、「部局がシボむ＝シーボーム報告」と覚えると試験でもスラスラ出てきますよ！✏️✨

エイブス報告（1969年）― ボランティアの新たな役割🤝

さて、次に登場するのはエイブス報告。
この報告書では、ボランティアの役割に注目しました！✨

具体的には、**「専門職ができない新しい社会サービスを開発する」**という点を強調しています。
例えば、地域の子どもたちの遊び場を作ったり、高齢者の話し相手になったりする活動ですね。
こうした取り組みは、専門職だけでは手が回らない部分を埋める重要な役割を果たします。

エイブス報告を覚える際は、**「ボランティア＝エイブス」**というキーワードで頭に入れると効果的です！🧠✨

ウォルフェンデン報告（1978年）― 福祉多元主義の提唱🏘️

1978年に発表されたウォルフェンデン報告では、これまでの「政府がすべて担う福祉」からの脱却を提案しました。
新しい考え方、それが**「福祉多元主義」**です！

これってどういうこと？🤔
簡単に言うと、「福祉をいろんな人が一緒に支えよう！」ということ。
政府だけでなく、民間団体やボランティア、地域コミュニティも協力して、みんなで助け合う仕組みを作ろうとしたんです！

例えば、子ども食堂を地域で運営したり、企業がスポンサーになって福祉事業を支援したりする活動がありますよね。
それがウォルフェンデン報告で打ち出された考え方に近いんです！

これ以降、イギリスの福祉政策は「みんなで助け合う」方向に大きく舵を切るようになりました。💪✨

バークレー報告（1982年）― コミュニティソーシャルワークの誕生🏘️✨

1982年に登場したのがバークレー報告！
この報告書の最大のポイントは、**「コミュニティソーシャルワーク」**という新しい福祉の形を提案したことです。

「コミュニティソーシャルワークってなに？」と思いますよね？
簡単に言うと、地域の中で発生する問題に取り組む福祉のスタイルです。

例えば…

ゴミ屋敷問題を解決する！
高齢者が孤立しないように見守りをする！
地域イベントを通じて住民同士をつなぐ！

ドラマ『サイレント・プア』で深田恭子さんが演じた役も、まさにこのコミュニティソーシャルワーカーなんです。
地域で一人ひとりに寄り添い、問題を解決していく姿は、とても感動的でしたよね！✨💖

バークレー報告のおかげで、福祉が「施設だけ」ではなく、「地域」へと広がっていったんです。

グリフィス報告（1988年）― 福祉多元主義の具現化とコミュニティケア法🌟

次に登場するのは、グリフィス報告！
この報告書では、ウォルフェンデン報告で提案された「福祉多元主義」をさらに具体化しました。

具体的には、地域の高齢者や障害者が施設に入らず、住み慣れた家や地域で生活できるよう、コミュニティケアを進める仕組みを提案しました。

例えば、おばあちゃんが高齢になっても、介護サービスを受けながら家で暮らせるようにすること！🏠
これを実現するために、介護者への支援や、訪問看護などのサービスが重視されるようになりました。

その後、この報告を基にして、国民保健サービスおよびコミュニティケア法という法律が1990年に制定されます。
これにより、施設中心の福祉から、在宅ケアや地域福祉が本格化していくんです！

ベヴァリッジ報告から生まれた社会民主主義🛡️

ここで少し振り返り！
ベヴァリッジ報告が提案したのは、社会民主主義的な福祉国家の考え方です。
ポイントは、**「ナショナルミニマム＝最低限の生活を保障」**すること。

例えば、全員が病院で診察を受けられるように健康保険を整えたり、子どもたちが教育を受けられるように学校を無料化したり…。
これらはすべて、社会民主主義の考え方がベースになっているんですよ！

サッチャー政権による新自由主義の展開🏦

次に注目するのは、1979年に誕生したサッチャー政権！
マーガレット・サッチャー首相の時代、イギリスは**「小さな政府」**を目指しました。

「小さな政府ってどういうこと？」🤔
要するに、政府の役割を最小限にして、できるだけ民間や個人の力で社会を支えましょう、という考え方です。

例えば…

病院や学校などの公共サービスを民間に任せる！
無駄を省いて、効率的にお金を使う！

サッチャー政権は、福祉国家の仕組みが非効率でコストがかかりすぎると考え、政府の介入を減らそうとしたんです。
これが**新自由主義（ネオリベラリズム）**と呼ばれる考え方の基本です！

ただし、「政府が助けてくれない！」と感じる人が増えたのも事実。
そのため、福祉政策に対する反発も強まりました。

第三の道―ブレア政権の新たな福祉観🚦

そしてやってきたのが、1997年のブレア政権！
トニー・ブレア首相は、「第一の道（社会民主主義）」でも「第二の道（新自由主義）」でもない、新しい考え方を提案しました。それが**「第三の道」**です！

「第三の道って何？」
簡単に言うと、「政府、民間、地域コミュニティのすべてがバランスよく協力する福祉」です。

例えば…

政府が最低限の生活を保障するけど、そこから先は地域や民間団体が協力してサポート！
みんなが自立しやすい環境を作る！

この考え方では、福祉の役割を多様化しつつ、個人や地域の力を引き出すことを目指しています。
つまり、「政府だけに頼らず、みんなで支え合おう！」というメッセージですね。

ブレア政権の福祉政策は、そのバランスの良さから高い評価を受け、多くの国が参考にしました。

日本とイギリスの福祉政策の比較🌏

最後に、日本とイギリスの福祉政策の違いを見てみましょう！
イギリスは、「ベヴァリッジ報告」の影響で、**ナショナルミニマム（最低限の生活保障）を重視した福祉を発展させました。
一方、日本は憲法第25条に基づいて、「健康で文化的な最低限度の生活」**を保障しています。

似ている部分も多いですが、イギリスの方が**「福祉を国全体で支える」**仕組みが強いと言われています。
また、日本では「家族や地域の助け合い」が重視されることが多いですね。

イギリスの福祉政策を学ぶことで、日本の課題や改善点も見えてくるはずです！

社会福祉士試験のための報告書理解📚✨

ここからは、社会福祉士試験を受ける人向けに、報告書のポイントをまとめます！
「どの報告書がどんな内容だったっけ？」と混乱しやすいですよね。
でも安心してください！試験に出やすいポイントを分かりやすく整理しますよ～！✨

試験に出やすい報告書のポイント

1️⃣ ベヴァリッジ報告（1942年）

キーワード：ナショナルミニマム、5大凶悪
覚え方：「最低限の生活を保障」＋「揺り籠から墓場まで」
試験で最も登場する可能性が高い報告書！社会保障の基礎を作った重要な内容です。

2️⃣ シーボーム報告（1968年）

キーワード：部局の統合
覚え方：「部局がシボむ＝シーボーム」
各部門をまとめて効率化した報告書で、統合がテーマ！

3️⃣ エイブス報告（1969年）

キーワード：ボランティアの役割
覚え方：「ボランティア＝エイブス」
ボランティアが専門職ではできない役割を担うことを強調。試験でもよく問われます！

4️⃣ ウォルフェンデン報告（1978年）

キーワード：福祉多元主義
覚え方：「みんなで支える福祉」
政府だけでなく、民間や地域も福祉に参加する考え方を提案。

5️⃣ グリフィス報告（1988年）

キーワード：コミュニティケア
覚え方：「地域で暮らす＝グリフィス」
施設中心から在宅・地域福祉への転換を進めた報告書！

学習のコツ📖
報告書を暗記する際は、キーワード＋覚え方をセットにして覚えるとスムーズです。
また、過去問を繰り返し解いて、「どんな出題パターンがあるのか？」を確認するのも効果的！

＜この記事のQ＆A＞🎓✨

Q1. ベヴァリッジ報告の「ナショナルミニマム」とは何ですか？
A1. 「ナショナルミニマム」とは、国が最低限の生活を保障するという考え方です。
ベヴァリッジ報告では、健康保険や生活保護などを通じて、誰もが最低限の生活を維持できるようにすることを提案しました。
この考え方は、日本の憲法第25条にも影響を与えていますよ！

Q2. シーボーム報告の「部局の統合」とは？
A2. シーボーム報告では、福祉サービスを提供する部局がバラバラに動いていた非効率さを改善するため、
**「各部局を統合して効率化しよう」**と提案されました。
例えば、福祉部・保健部・児童部が協力して、一貫したサービスを提供するようになったんです！

Q3. 「福祉多元主義」って具体的にどういうこと？
A3. 「福祉多元主義」は、福祉の担い手を政府だけに限定せず、民間団体や地域のコミュニティも協力するという考え方です。
例えば、ボランティアが高齢者の見守りをしたり、地域のNPOが子育て支援を行う活動がこれに当たります。
ウォルフェンデン報告で提案され、グリフィス報告で具体化されました！

Q4. コミュニティソーシャルワークの役割とは？
A4. コミュニティソーシャルワークとは、地域の課題を解決するために、地域の人々と連携して福祉活動を行うことです。
例えば…