こんにちは、福祉イノベーションズ大学のいっちー教授です！🎓✨
みなさん、福祉の世界へようこそ！ここでは「福祉政策の概念と理論」について、楽しく、分かりやすくお伝えしますよ～！🌈
「試験勉強が苦手でなかなか頭に入らない！」という方もご安心を。重要なポイントは、スッキリ整理して覚えやすく解説していきます！
このページを読むと、
- 福祉政策の基本概念
- 試験に出る重要人物や用語
- 現代社会の福祉の課題
がスルスル頭に入ります！😊✨
さぁ、いっちー教授と一緒に楽しく学びながら、試験合格にグーンと近づきましょう！💪🔥
では、早速始めますよ～！
福祉政策の基本概念と理論とは？🧐
福祉政策って、ちょっと難しそうに聞こえますよね？でも大丈夫！これを読めば、「あ、こういうことね！」としっかり理解できます。
まず押さえたいのは、**福祉政策とは「人々の生活を支えるために政府や自治体が行う仕組みやサービス」**だということ。
例えば、
- お金に困っている人への生活保護
- 高齢者や障害者のための介護サービス
- 子どもを育てやすくするための子育て支援
これらはすべて福祉政策の一部です。要するに、誰もが「困った！」と思ったときに助けてくれる仕組みなんですね！💖
福祉サービスの必要性を判断する基準📋
福祉政策の中で、どんなサービスが必要か判断する基準が2つあります。それは…
1️⃣ 主観的ニーズ：利用者が「これが必要だ！」と感じるもの
2️⃣ 客観的ニーズ：専門家や社会全体が「これが必要だ」と判断するもの
例えば、風邪をひいた時を想像してみてください！
- 主観的ニーズ：自分が「病院に行きたい」と思うこと
- 客観的ニーズ：医者が「この患者には治療が必要」と判断すること
どちらの視点も大事ですよね！福祉サービスも同じです。✨
主観的ニーズと客観的ニーズの違いをもっと詳しく🔍
主観的ニーズは、「個人が感じる困りごと」です。
例えば、「高齢になって掃除ができなくて困る」「病気で通院できない」という声がこれに当たります。
一方で、客観的ニーズは、「専門家や社会の視点」から見た必要性です。
例えば、「この地域は高齢者が多いから、移動支援が必要だ」というように、広い視野で判断するんですね！
これらをうまく組み合わせることで、効果的な福祉サービスが実現します。これ、大事なので覚えておきましょう！📚✨
福祉政策に影響を与えた歴史的背景🌍✨
福祉政策の基盤を築いたのは、過去の研究や調査のおかげ！🤝 ここでは、歴史的な出来事や偉人たちの取り組みを掘り下げます。これを知ると、「福祉政策ってこんなふうに生まれたんだ！」と納得できちゃいますよ！💡
貧困調査の先駆者たち：ブースとラウントリー📖
19世紀のイギリスでは、「貧困は怠け者が原因」と考えられていました。でも、ここで立ち上がったのがチャールズ・ブースとシーボーム・ラウントリーという二人の調査の達人！🔍✨
- チャールズ・ブース（1886年～1902年）
ロンドンで「貧困ってどれくらい深刻なんだろう？」と徹底調査を行いました。その結果、「貧困の原因は雇用や環境の問題も大きい」と証明しました！ - シーボーム・ラウントリー（1899年～1901年）
ヨークシャーで同じく貧困調査を実施。ラウントリーは特に「最低限の生活を送るために必要なお金」を基準にして調査を行いました。これが「絶対的貧困」という概念につながります！
調査で分かった貧困の3つの原因⚠️
ブースとラウントリーの調査から、貧困には主に以下の3つの原因があることが判明しました！
1️⃣ 雇用の問題：仕事がなければお金も入らない💼
2️⃣ 環境の問題：住む場所や生活環境が悪い🏚️
3️⃣ 個人の習慣の問題：例えば、無計画なお金の使い方など💸
特に1つ目と2つ目は、「個人のせいだけじゃなく、社会全体の仕組みにも問題がある」と示しました。これが大きな福祉政策の転機になったんです！🌟
絶対的貧困 vs 相対的貧困って何？🤔
- 絶対的貧困：最低限の生活ができない状態を指します。例えば、「食べ物が買えない」「家賃が払えない」など、物理的に困窮している状態です。
- 相対的貧困：社会全体の中で「生活水準が低い」とされる状態です。例えば、周りは車を持っているけど自分は持てない、といった「社会的な格差」を感じる状況がこれに該当します。
イギリスのタウンゼントさんは「相対的貧困」を提唱し、福祉政策の基盤をさらに広げました！💼✨
貧困理論とその発展📚✨
貧困という言葉ひとつとっても、その中にはさまざまな考え方があります！ここでは、貧困に関する理論や概念、そして福祉政策の発展に影響を与えた重要な人物たちを紹介します！🧐📖
スピッカーの視点：貧困の多様な意味を整理🗂️
イギリスの社会学者スピッカーは、「貧困」という状態を次の3つに分類しました！これが分かると、貧困の広がりをしっかり理解できますよ！
1️⃣ 物質的状態：食べ物や家が足りない！
2️⃣ 経済的境遇：仕事がなくて収入がゼロ…💸
3️⃣ 社会的疎外：社会から孤立している😔
例えば、ホームレスの人がいるとします。その人は「住む場所がない（物質的状態）」だけでなく、「仕事がない（経済的境遇）」、さらには「周りと交流ができない（社会的疎外）」という問題も抱えているかもしれません。
スピッカーの理論を理解すると、貧困は単なる「お金がない」という問題ではないことがよく分かります！💡
リスターの理論：絶対的貧困と相対的貧困の融合💭
貧困について議論が進む中で、「絶対的貧困」だけでは社会の貧困を説明しきれないという問題が浮上しました。そこで登場したのが、イギリスの学者リスター！✨
彼は、「物質的貧困（絶対的貧困）」を中心に据えつつ、それに加えて「社会的文化的な要素（相対的貧困）」を統合した考え方を提唱しました。
つまり、「最低限の生活を維持するだけでなく、社会で孤立しない生活も重要」ということですね！🌟
これが現代の福祉政策にも影響を与えています。例えば、食料だけでなく、子どもが学校で友達と同じように学べるための支援を行う、という取り組みがその例です。📚🎒
貧困の文化って何？🧐
ここで登場するのが、アメリカの社会学者ルイスの提唱した「貧困の文化」という考え方です！
彼は「貧困には共通したパターンがある」と述べました。例えば、
- 将来を考えずにお金を使ってしまう
- 教育を受ける機会が少ないため、貧困から抜け出しづらい
これを例えるなら、ぐるぐる回る迷路のようなもの。出口が見えないので、同じ場所を繰り返してしまう状態です。🌪️
でも、この理論には批判もあります。「貧困は社会の構造的な問題であり、個人だけの責任ではない！」という反論が生まれたのも大事なポイントです！⚖️
現代社会における福祉政策の課題🔍🌏
現代の福祉政策は、歴史的な背景を基に進化してきましたが、新しい課題も山積みです。ここでは、特に注目すべき問題を取り上げます。これを押さえれば、試験対策にもバッチリですよ！💪✨
日本における相対的貧困の現状📊
まず押さえておきたいのが、日本の相対的貧困率の高さです。これは、「社会全体の中で平均的な生活水準を下回る割合」を示す数字です。
- 2003年（平成15年）：13.7%
- 2012年（平成24年）：16.3%
このように、徐々に上昇していました。一時期は、6人に1人が貧困状態という衝撃的な結果も！😱 しかし、その後少しずつ改善が見られ、
- 2015年：13.9%
- 2018年：13.5%
となっています。それでもまだ課題は多く、特にひとり親家庭では大きな問題が残っています。
子どもたちに影響する貧困👶🎒
子どもの相対的貧困率も見逃せません！特に大人1人の世帯では、その影響が深刻です。厚生労働省の調査では、2018年時点で**48.1%**の子どもたちが貧困状態にあるとされています。
例えるなら…
学校でみんなが修学旅行に行く準備をしているのに、自分だけお金がなくて行けない。これが「相対的貧困」の一例です。子どもたちが社会で孤立しないように、政策の見直しが求められています！📚✨
介護離職問題とその対策🚶♂️👩⚕️
次に重要なポイントが介護離職です。高齢化が進む日本では、「介護のために仕事を辞める」という問題が深刻になっています。
総務省の調査によると、2017年（平成29年）時点で約9.91万人が介護を理由に離職したと報告されています！😢
- 男性：2.4万人
- 女性：7.51万人
特に女性の割合が多いことも大きな特徴です。この問題に対して、政府は2016年に**「日本一億総活躍プラン」**を策定し、「介護離職ゼロ」を目指すと発表しました。
政策の改善例：介護休業給付金の引き上げ💵
介護と仕事を両立するための一つの施策が、介護休業給付金の引き上げです！
- 2016年以前：給付率は40%
- 2016年以降：給付率を**67%**に引き上げ
これにより、介護を理由に退職しなくても生活を支えやすくなりました。介護と仕事のバランスを取る政策の成功例として注目されています！✨
福祉政策を支える法制度📜⚖️
福祉政策は、さまざまな法律によって成り立っています。「法律って難しい…」と思いがちですが、要点を押さえれば理解は簡単！ここでは重要な法制度を分かりやすく解説しますね！😊✨
障害者差別解消法：みんなに優しい社会を目指して🤝
**2016年（平成28年）**に施行された「障害者差別解消法」は、名前の通り、障害を理由とした差別をなくすための法律です。
例えば…
- 職場で「障害があるから雇えない」と断られる
- 学校で「障害がある子は受け入れません」とされる
これらの不当な扱いを防ぎ、すべての人が平等に暮らせる社会を目指しています。
ポイントは、障害者に配慮する「合理的配慮」が求められる点です。例えば、車椅子の方のためにスロープを設置する、文字を大きくする資料を用意するなどの工夫がこれに当たります！💡
男女共同参画社会基本法：ジェンダーバイアスにNO！✋
**1999年（平成11年）**に制定されたこの法律は、いわゆる「男だから」「女だから」といった偏見をなくすためのものです。
ジェンダーバイアスとは？🤔
ジェンダーバイアスとは、社会に根付く「男性はこうあるべき」「女性はこうするべき」という偏見のこと。例えば…
- 男性は家計を支え、女性は家庭を守るべき
- 女性だからリーダーは無理
こういった考えを是正し、すべての人が平等に活躍できる社会を目指しています！✨
ヘイトスピーチ解消法：差別的発言にストップ🚫
「ヘイトスピーチ解消法」とは、外国人や特定の民族を差別する発言をなくすための法律です。2016年に施行され、正式名称は…
「本邦外出身者に対する不当な差別的言動の解消に向けた取り組みの推進に関する法律」
長いですね！（笑）でも要するに、「誰かを国籍や人種で差別してはいけませんよ」という内容です。例えば、「〇〇国の人だから危ない」なんて言葉は絶対にNGです！🙅♂️
重要な福祉政策の用語解説📝✨
福祉政策を理解するうえで欠かせないのが、「専門用語」です！試験にも頻出なので、ここでしっかり押さえておきましょう！覚え方のコツや具体例も交えて、楽しく解説しますね！😊📚
エンタイトルメントと剥奪：権利とその失われた状態💔
エンタイトルメントとは、「権利を持つ状態」を指します。例えば…
- 病気になったときに医療保険が使える
- 子育て世帯が児童手当を受け取れる
これらは、エンタイトルメントがしっかりしているおかげで成り立っています。💡
一方で、エンタイトルメントが失われるとどうなるでしょう？
これを**剥奪（deprivation）**と言います。例えば、災害で家を失ってしまい、住む場所も食べ物もない状態がこれに当たります。
ポイント！
覚え方は「タイトル（権利）が剥がれる＝剥奪」。こんなイメージで覚えるとスムーズですよ！✨
エージェンシー：主体的に行動する力💪
エージェンシーとは、「自分の力で社会に関わっていくこと」です。例えば…
- 市民が声を上げて新しい制度を作る運動を行う
- ボランティア活動を通じて地域を支える
これらは、エージェンシーの典型例です！要するに、誰かに任せるのではなく、自分から行動を起こす力のことですね。💡
社会的包摂と社会的排除：つながる力と切り離される状態🌐
- 社会的包摂（ソーシャルインクルージョン）：みんなで支え合って孤立を防ぐこと
例えば、ホームレスの方を支援し、再び社会で活躍できるようにサポートするのがこれに当たります！🤝 - 社会的排除（ソーシャルエクスクルージョン）：逆に、孤立や差別によって社会の外に追いやられる状態
例えば、障害を理由に学校や職場から排除されるケースがこれに該当します。
ポイントは、包摂と排除が「正反対の関係」ということ！これも試験でよく問われるので、しっかり覚えましょう！✨
まとめ：社会福祉士試験に向けて福祉政策をマスターしよう！🌟📚
お疲れ様でした！ここまでで、福祉政策の基礎から重要用語まで一気に学べましたね。😄✨
最後にもう一度、学んだポイントを振り返り、試験対策をスムーズに進めるコツをお伝えします！
福祉政策のポイントをおさらい📝
1️⃣ 福祉政策の基本概念と理論
- 主観的ニーズと客観的ニーズの違いを理解しよう！
2️⃣ 歴史的背景
- ブースとラウントリーの貧困調査が基盤を作った！
3️⃣ 現代の課題
- 日本の相対的貧困率は未解決の大きな問題。特に子どもや介護に注目！
4️⃣ 福祉政策を支える法制度
- 障害者差別解消法やヘイトスピーチ解消法など、具体的な法律を押さえよう！
5️⃣ 重要用語をしっかり覚える
- エンタイトルメント、エージェンシー、社会的包摂などのキーワードは試験に必須！
試験に向けた学習のヒント📚✨
- スキマ時間を活用する！
朝の通勤や寝る前の時間を使って、重要ポイントを何度も復習しましょう！📖 - 視覚化して覚える！
ノートに図を書いたり、フラッシュカードを作ると効果的です！🖌️ - 仲間と勉強する！
一緒に問題を出し合うと、楽しく効率よく学べますよ！🤝
いっちー教授からひと言📣
「福祉政策は、人を支える温かい仕組みの集まりです。だからこそ、学ぶことがたくさんありますが、その分やりがいも大きい分野です！試験合格を目指して、これからも楽しく勉強していきましょうね！」
＜この記事のQ＆A＞❓💡
ここでは、福祉政策に関するよくある質問をまとめました！試験対策の最終確認に活用してくださいね！📚✨
Q1. 福祉政策の「主観的ニーズ」と「客観的ニーズ」の違いは何ですか？
A. 主観的ニーズは利用者自身が感じる必要性で、例として「もっとサポートがほしい」と思うことです。一方、客観的ニーズは専門家や社会の視点から判断された必要性で、「この地域には介護施設が必要だ」といった判断が該当します。
Q2. 「絶対的貧困」と「相対的貧困」の違いは？
A. 絶対的貧困は、最低限の生活が維持できない状態（例：食べ物や住む場所がない）。
相対的貧困は、周囲と比べて生活水準が低い状態（例：修学旅行費用が払えない）。
Q3. 「社会的包摂」と「社会的排除」の違いは？
A. 社会的包摂は、孤立しがちな人を社会全体で支える仕組み（例：障害者支援制度）。
社会的排除は、社会の仕組みや偏見によって孤立させられる状態（例：差別的扱い）。
Q4. エンタイトルメントって何ですか？
A. エンタイトルメントは、「権利を持つ状態」です。たとえば、病気の際に医療保険を受けられることや、児童手当を受け取ることが該当します。この権利が失われる状態を「剥奪」と呼びます。
Q5. 福祉政策で重要な法律を教えてください！
A. 試験で押さえておきたい法律は次の通りです：
- 障害者差別解消法（2016年施行）：障害を理由とする差別をなくす法律
- 男女共同参画社会基本法（1999年制定）：ジェンダーに基づく偏見をなくすための法律
- ヘイトスピーチ解消法（2016年施行）：外国人差別の発言を抑制するための法律
Q6. 福祉政策を効率よく勉強する方法は？
A. まずは基本用語をしっかり押さえ、試験頻出の理論や法制度を重点的に復習しましょう！スキマ時間を使って何度も繰り返すのがポイントです。
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