【わかりやすく】地域福祉計画とは?地域福祉計画の目的を解説

社会福祉士・合格問題編
皆さん、こんにちは!いっちー教授(@free_fukushi)です。

今日も社会福祉士国家試験の合格に向けて一緒に勉強していきましょう!今回のテーマは、「【わかりやすく】地域福祉計画とは?地域福祉計画の目的を解説」です。では、授業を始めていきましょう。

いっちー教授
いっちー教授

 

*今回の記事の構成として、初めに社会福祉士国家試験に出題される計画に関する基本問題を出題します。その後、問題の解答解説を行い、理解が深められる構成になっています。

 

問)次の記述のうち、正しいものを2つ選びなさい。

1.市町村地域福祉計画において、福祉圏域を定めることとされている。

2.市町村は、障害福祉計画において、障害保健福祉圏域が定めることとされている。

3.市町村は、市町村子ども子育て支援事業計画において、教育・保育提供区域を定めることとされている。

4.市町村は、二次医療圏において特殊な医療が提供できる体制を構築することとされている。

5.市町村は、介護保険事業計画において、日常生活圏域を定めることとされている。

 

答え)3.市町村は、市町村子ども子育て支援事業計画において、教育・保育提供区域を定めることとされている。

答え)5.市町村は、介護保険事業計画において、日常生活圏域を定めることとされている。

 

にゃー吉
にゃー吉
計画とか、圏域って言われても全然わかんない。。。
なかなか難しい単元ですよね。
そこで今回は、これらの事柄についてわかりやすく解説していきます。
いっちー教授
いっちー教授



1限目:地域福祉計画は市町村を単位に構想する

まず、地域福祉計画について確認していきましょう。

選択肢の「1」に注目してください。

 

1.市町村地域福祉計画において、福祉圏域を定めることとされている。

 

この選択肢は、不正解です。

選択肢のように、地域福祉計画に福祉圏域を定める規定はありません。

また地域福祉計画は、市町村を単位として構想するのが基本の計画です。しかし、他の法定計画等との整合性や個々のサービスの性格等により、必要に応じて地域福祉圏域を設定することが考えられるとしています。

ですが、そもそも、地域福祉計画とはどんな計画なのでしょうか。

地域福祉計画とは、住み慣れた地域(日常生活圏域)において、高齢者、児童、障害者などの分野ごとの「縦割り」ではなく、それぞれの圏域の実情に応じたかたちで、行政や保健・福祉等の関係機関と住民が一体となって支え合うことができる地域の仕組みづくりに取り組むための行政計画を指します。

 

にゃー吉
にゃー吉
つまり、縦割り構造を少しでも改善するために地域福祉計画があるってこと?
おっしゃるとおりです。
いっちー教授
いっちー教授
にゃー吉
にゃー吉
あと地域福祉計画って、どうやって計画を策定するの?
地域福祉計画では、地域の様々な生活課題を解決するための仕組みづくりに向けた大目標を立てた上で、概ね小学校区を単位とした住民座談会等で協議をしながら計画策定をしていきます。
いっちー教授
いっちー教授
にゃー吉
にゃー吉
小学校区を単位に計画を策定するという部分がポイントだ!
また、都道府県は「都道府県地域福祉支援計画」を策定します。
まとめると、次のようになります。
いっちー教授
いっちー教授

 

都道府県・市町村の違い

市町村→市町村地域福祉計画

都道府県→都道府県地域福祉支援計画

 

にゃー吉
にゃー吉
都道府県には、「支援」って文字が入るんだね!

 

2限目:障害保健福祉圏域は各都道府県が定める

次に、障害保健福祉圏域について確認していきましょう。

選択肢の「2」に注目してください。

 

2.市町村は、障害福祉計画において、障害保健福祉圏域が定めることとされている。

 

この選択肢は、不正解です

障害保健福祉圏域は、複数市町村を含む広域圏域として、都道府県障害福祉計画の中で各都道府県が定めることになっています。では、障害保健福祉圏域とは何なのでしょうか。

 

障害保健福祉圏域とは

市町村だけでは対応困難な各種のサービスを面的・計画的に整備することにより広域的なサービス提供網を築くことを目的に設定される圏域を指します。

 

にゃー吉
にゃー吉
つまり、ある市町村だけでは難しい事柄に対応するために障害保健福祉圏域を設けて、その圏域で対応していこうってこと?
おっしゃるとおりです。特に障害分野では、市町村単体で対応できる課題ばかりではありません。そういった場合に、少しでも専門的な対応ができるように障害保健福祉圏域が設定されているんです。
いっちー教授
いっちー教授

 

3限目:市町村は教育・保育提供区域を設定する

次に、教育・保育提供区域について確認していきましょう。

選択肢の「3」に注目してください。

 

3.市町村は、市町村子ども子育て支援事業計画において、教育・保育提供区域を定めることとされている。

 

この選択肢は、正解です

この事柄については、子ども子育て支援法第61条に規定があり、次のように述べられています。

 

子ども子育て支援法第61条

市町村は、地理的条件、人工、交通事情その他の社会的条件、教育・保育を提供するための施設の整備の状況等を総合的に勘案して教育・保育提供区域を定める。

 

市町村が教育・保育提供区域を定めることにより、過不足なく子どもたちの学び場や生活の場を確保しようとしているんです。
いっちー教授
いっちー教授
にゃー吉
にゃー吉
たしかに、無作為に学校や保育所を作っても利用する子どもたちがいないなら意味ないもんね。
おっしゃるとおりです。
いっちー教授
いっちー教授



4限目:二次医療は一般の入院にかかる医療を提供する

次に、二次医療圏についてわかりやすく確認していきます。

選択肢の「4」に注目してください。

 

4.市町村は、二次医療圏において特殊な医療が提供できる体制を構築することとされている。

 

この選択肢は、不正解です

二次医療圏とは、特殊な医療を除く一般の入院にかかる医療を提供する区域だと規定されています。

 

にゃー吉
にゃー吉
そもそも、二次医療圏ってなに?
医療を提供する圏域のことを「医療圏」と呼ぶんですが、その医療圏には次の3つがあります。
いっちー教授
いっちー教授

 

3つの医療圏

1次医療圏とは
一般的な疾病の診断・治療の医療需要に対応するために設定された地域医療単位。かかりつけ医など日常的な外来診療が行われる。

2次医療圏
疾病予防から入院治療まで、幅広く地域住民の保健医療をカバーし、基本的に救急医療を含む一般的な医療が完結することを目標として整備される。

3次医療圏
精神病棟や感染症病棟、結核病棟などの専門的な医療、または高度で最先端の医療を提供する医療圏のこと。

 

にゃー吉
にゃー吉
なるほど。
医療圏を細かく分けることで、地域住民に対して漏れなく医療を届けているんだね。
そうなんです。社会福祉士国家試験では、それぞれの医療圏の内容と説明文の一致問題が出題されます。
いっちー教授
いっちー教授
にゃー吉
にゃー吉
それぞれの医療圏が、どんな医療を提供しているのかを覚えておかないとね!

 

5限目:日常生活圏域は市町村介護保険事業計画で定める

最後に、日常生活圏域について確認していきましょう。

選択肢の「5」に注目してください。

 

5.市町村は、介護保険事業計画において、日常生活圏域を定めることとされている。

 

この選択肢は、正解です

日常生活圏域は、市町村介護保険事業計画において設定されています。

では、そもそも日常生活圏域とは何なのでしょうか。

日常生活圏域とは地理的条件、人口、交通事情 などを勘案して定める区域のことを指しています。また国では、概ね30分以内に必要なサービスが提供される区域だとしています。

 

この日常生活圏域という圏域はかなり重要です。社会福祉士国家試験では、概ね30分という部分を変えて出題することがあるので注意しておきましょう。
いっちー教授
いっちー教授
にゃー吉
にゃー吉
日常生活圏域=概ね30分以内」と覚えればいいんだね!
おっしゃるとおりです。
いっちー教授
いっちー教授

 

まとめ

 

最後に今回のテーマである「【わかりやすく】地域福祉計画とは?地域福祉計画の目的を解説」のおさらいをしておきましょう。

1.市町村地域福祉計画において、福祉圏域を定める規定はない。

2.障害保健福祉圏域は複数市町村を含む広域圏域として、都道府県障害福祉計画の中で各都道府県が定めることになっている。

3.市町村は、市町村子ども子育て支援事業計画において、教育・保育提供区域を定めることとされている。

4.二次医療圏とは、特殊な医療を除く一般の入院にかかる医療を提供する区域だと規定されています。

5.市町村は、介護保険事業計画において、日常生活圏域を定めることとされている。

 

にゃー吉
にゃー吉
それぞれの計画の特徴と目的について学習することができました!
社会福祉士国家試験では、これらの計画について出題されます。
なので早い段階でこれらの報告の内容については押さえておきましょう。
いっちー教授
いっちー教授

福祉イノベーションズ大学では、社会福祉士国家試験の合格に向けて試験に出る箇所を中心に、情報発信をしています。

参考書や問題集を解いただけではわからない…。」という方は、今後も参考にしてください!

今回の授業は、以上です!



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